农民、城市小资产阶级的工农民主专政，其实质是无产阶级领导的反帝反封建的工农民主专政。

    （3）抗日战争时期：在抗日根据地中，建立共产党（代表无产阶级和贫农）、进步分子（代表小资产阶级）、中间分子（代表民族资产阶级和开明绅士）各占三分之一的“三三制”政权。

    抗日民主政权是具有民族统一战线性质的政权。

    抗日民主政权与工农民主政权相比：一是由工农民主专政转变为几个革命阶级联合的抗日民主专政。在政权组成人员上实行“三三制”，民族资产阶级和开明绅士作为革命阶级参加了政权，从而使政权的组成由工农民主专政时的工人、农民、小资产阶级的联盟变为工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级和开明绅士的联盟。二是革命任务由推翻国民党反动统治转变为打倒日本帝国主义及其走狗，停止推翻国民党政权的武装暴动和土地革命，实行减租减息的土地政策。三是由独立于国民党政府之外的政权转变为中华民国的地方政府。四是权力机构由工农兵代表会议转变为参议会。

    （4）解放战争时期：建立人民民主专政政权。1948年毛泽东在《将革命进行到底》中最早提出建立人民民主专政政权的设想并在1949年《论人民民主专政》中做了全面论述。新民主主义的国体是无产阶级领导的各个革命阶级的联合专政；政体是实行民主集中制的人民代表大会制度。中国的人民代表大会制度是包括民族资产阶级在内的全体人民在民主集中制原则下的平等合作，带有统一战线的特点。

    总之，新民主主义政权是半殖民地半封建中国革命进程中，一定时期所采取的过渡性质的国家形式。这里面既有社会主义因素，又有非社会主义因素。无产阶级的领导、无产阶级领导的人民军队和马列主义的指导将保证它向社会主义转变。

    2.经济纲领

    (1)1947年，毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确提出了新民主主义的三大经济纲领。即没收封建地主阶级的土地归农民所有；没收四大家族为首的官僚垄断资本归新民主主义国家所有；保护民族工商业。

    (2) 新民主主义革命的五种经济成分

    毛泽东在中共七届二中全会的报告中提出，其基本内容包括社会主义国营经济、半社会主义性质的合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家资本同私人资本合作的国家资本主义经济等五种经济成分。

    新民主主义应在国营经济领导下，使五种经济成分统筹兼顾，分工合作，以促进新民主主义经济的发展。新民主主义经济由于社会主义性质的国营经济居于主导地位，使它不同于资本主义经济，但新民主主义经济也不是完全的社会主义经济。它是一种过渡性的经济，它的发展前途必然是社会主义经济。

    (3)新民主主义经济建设的方针

    实行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，简称“四面八方”政策。1949年9月第一届全国政协会议通过的《共同纲领》对此作了明确的规定，即中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。

    “新民主主义经济形态”说确认了社会主义国营经济领导下多种经济成分的并存，“四面八方”政策则是处理各种经济成分之间的关系及其他关系的准则。它们符合中国历史和中国革命所形成的社会现实，有利于发挥各种经济成分的优势，使社会经济得到快速发展，因而是完全正确的经济理论与政策。

    （三）新民主主义革命的基本问题

    1.农村包围城市，武装夺取政权的理

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