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当代世界经济与政治重点分析题

08-03-20 10:54:58 来源：启航教育作者：

——摘自新华网

材料 3

随着欧盟东扩谈判的进展，波兰和立陶宛两国即将加入欧盟。在这种情况下，最近凸现出一个俄罗斯“飞地”——加里宁格勒问题，给欧盟和俄罗斯的关系罩上一层阴影。加里宁格勒……是俄惟一的一块飞地。迄今为止，加里宁格勒地区的居民在穿越波兰和立陶宛领土、进出俄联邦腹地时无须像一般的俄公民那样，向上述两国申请签证；而作为对等待遇，上述两国的居民进入加里宁格勒地区也无须签证。但是，鉴于波兰和立陶宛两国一旦正式成为欧盟成员国，它们与加里宁格勒地区的边界就成为欧盟的对外边界，两国从而担负起保卫欧盟外部边界的义务。按照欧盟与波兰和立陶宛入盟谈判的结果，两国从明年 7月起将对加里宁格勒地区的居民实行签证规定。这样一来，加里宁格勒地区与俄腹地的往来将变得格外困难。……俄方强烈要求在加里宁格勒地区与俄腹地之间建立维系自由往来的“走廊”，继续实行无签证行动自由。但是，欧盟一方面认为不能给一个非欧盟成员国开这种先例；另一方面更为担心的是，加里宁格勒地区可能因此成为一个非法移民和各种犯罪行为的“桥头堡”。当然，欧盟也承认实行签证制度后给这块飞地带来的困难。所以，欧盟若干时期以来一直同俄就一系列技术问题进行谈判，争取减轻加里宁格勒地区同俄腹地来往的困难。例如欧盟可发放多次往返签证，降低签证手续费，出资改善边检设施、培训边检人员等等。……但是，俄罗斯对欧盟的建议并不满意。普京总统的加里宁格勒问题特使罗戈辛在遍访欧盟各成员国时坚持无签证行动自由。他说，“因为这涉及到我们的尊严”。而加里宁格勒地区的领导人叶戈罗夫……更是一语道出了俄罗斯最为担心的问题，即从长期看，签证规定有可能促使加里宁格勒地区脱离俄罗斯。……加里宁格勒地区签证问题，实际反映出俄急欲接近和融入欧盟的焦灼心情。而如何对待俄罗斯，当然更是一个越来越扩大的欧盟对外政策的重要课题。 

——摘自人民网

材料 4

欧盟欧洲委员会驻华代表团副团长弗兰斯·叶森说，按现在的发展速度，中国与欧盟到年底将互为第二大贸易伙伴。目前，欧盟与中国互为第三大贸易伙伴。据中国海关统计， 2002年，双边贸易额为 867.6亿美元，比上年增加 13.2%。 2003年１ -５月，贸易额为 4572亿美元，同比增长 43.6％。…… 5年前，中国还只是欧盟第五大贸易伙伴，而现在将要上升到第二位。在直接利用外资方面，欧盟对中国投资也是快速增长。中国政府一直采取各种方式鼓励外方投资。……据商务部提供的资料，目前，欧盟是中国第六大实际投资方以及中国第二大技术供应方。 2002年欧盟来华投资项目 1486个，实际投资金额 37.1亿美元。欧盟一直是中国重要的外资来源地（ 2002年列第 6位，累计投入金额列第 4位）。今年１ -５月，欧盟对华投资项目实际投入 17.72亿美元，同比增长 56.1％。截至 2003年 5月底，欧盟成员国来华投资实际投入 356.7亿美元。

——摘自新华网

请回答：

（ 1 ）对比材料 1 、 2 ，说明欧盟与美国的关系。

（ 2 ）根据材料 3 ，指出俄罗斯对欧盟东扩的反应及其原因。

（ 3 ）根据材料 4 ，说明“中国与欧盟到年底将互为第二大贸易伙伴”的重大意义。

（ 4 ）根据上述材料分析欧盟对外政策的基本特点。

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