(二)冷战后发达资本主义国家对外关系的调整
冷战后发达资本主义国家全面调整了对外政策,具体表现在三个方面:其一,西方各国从自己的国际利益出发,不再唯美国的马首是瞻,对各自在国际事务中的立场重新定位。90年代中期以来,美国重新夺回它在经济、军事、科技等领域中的优势,处于领先地位。但是,经济上三足鼎立的局面并未改变。因此,资本主义国家间的关系的走势是竞争、摩擦与协调、合作并存,目前,后者占主导地位。其二,冷战后,西方国家改变了对社会主义国家的做法,实行“接触”战略。政治上,西方主要国家都先后与中国建立或致力于建立某种“伙伴关系”,发展正常国家关系。其三,改变过去压制发展中国家的传统政策,发达国家有重点、有层次地发展与发展中国家的关系。首先是高度关注富有经济活力的发展中国家,尤其是亚洲一些发展很快的国家。其次,发达国家注意组建各种包括发展中国家在内的区域性或跨区域性经济组织。
(三)美国称霸世界的全球战略的演变
二战以来,美国全球战略目标始终是维护和扩大美国在世界的霸权地位,由于世界形势和美国实力的变化,其间有张有驰。主要分为以下几个阶段:第一,战后初期到20世纪60年代末的战略扩张阶段。第二,20世纪60年代末到70年代末的战略调整阶段。第三,20世纪80年代末到90年代初的战略推进阶段。第四,20世纪90年代初至今的战略扩张和单边主义阶段。小布什上台以来全力推行“单边主义”外交战略。“9•11事件”后,把打击恐怖主义作为美国的主要战略任务。2002年9月正式提出“先发制人”的战略原则。2003年3月在没有联合国授权的情况下出兵伊拉克,给伊拉克人民带来深重灾难。进一步暴露了美国的强权政治、霸权主义的危害与实质。
(四)北约东扩(新增知识点)
2005年4月,北约吸收罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、爱少尼亚、立陶宛、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国入盟,完成了其成立后的第5次扩员和冷战后的第2次东扩。北约东扩后,其成员国从19个增加到26个。
北约东扩,一方面使美国在北约的地位得到加强,美欧反恐阵容扩大。有利于推动北约按照美国的设想参加反恐,在当前尤其有利于推动北约尽快参加在伊拉克的军事行动。另一方面,北约东扩对俄罗斯构成了重大威胁,增加了俄罗斯对美国和北约的不信任。这次东扩不仅接纳了几乎前华约的所有成员国,而且还接纳了前苏联的几个加盟共和国,将北约边界推到了俄罗斯的边境,波罗的海基本上成了北约的“内湖”。这对俄罗斯国家安全的威胁不言而喻。
(五)西欧、日本的外交政策
西欧的对外政策。20世纪50年代追随美国反苏反共。20世纪60-70年代追求独立自主,联合自强。当时法国的戴高乐主义和联邦德国的“新东方政策”是最突出的例证。20世纪80年代中期以后,西欧一体化进程加快。欧洲联盟极力成为国际舞台上有重大影响的力量。为此积极“东扩”,最终实现大欧洲;推进南下战略,与地中海东、南岸国家建立全面伙伴关系;实施新亚洲政策,1996和1998年两次举行欧亚会议;改善对华关系,把与中国的关系看作是新亚洲政策的重点;谋求与美国建立新型平等的伙伴关系。对俄罗斯推行“既合作又防范”的政策。 当前西欧外交政策的主要特点。第一,继续把与美国的关系放在首位。维护西方的整体利益,谋求建立欧、美、日共同主宰的国际新秩序。第二,充分重视同俄罗斯发展关系,以避免在欧洲产生新的对抗。第三,注意加强与世界其他地区的经济关系和政治合作。第四,无论欧盟还是欧洲大国都非常重视发展与中国的政治经济关系。
日本的对外政策。战后日本外交经历了这样几个阶段:战后初期“追随外交”,外交上积极追随美国。20世纪50年代中期以后,“经济外交”。20世纪70年代初,推行“多边自主外交”,改变向美国“一边倒”的政策,走“多边自主外交”路线。20世纪80年代以来,开始推行“政治大国外交”。1982年中曾根内阁公开举起“要做政治大国”的旗帜。此后,历届政府都把“政治大国”当作对外政策的主要目标。
冷战结束后,日本“政治大国外交”的新发展。谋求建立由日、美、欧为主导的国际新秩序;加强军事力量,日本军队装备是亚洲最先进的,军事开支居世界第二,仅次于美国。在法律上制定国际和平合作法,积极突破向海外派兵的禁区,并且还与美国签订《防卫合作指针》,把“日本有事”改为“日本周边有事”,为日本今后介入地区争端埋下伏笔;积极开展联合国外交,争取跻身于联合国安理会常任理事国之中;调整与改善同中国、俄罗斯的关系,在发展中日关系的同时,防范中国的倾向在加强,日俄关系有所突破。
日本国内政治右倾化加剧,一再出现篡改历史教科书和政府领导人参拜靖国神社事件,严重影响同中国、韩国等亚洲国家的关系。日俄双方达成暂时搁置北方领土问题,加强经贸合作的协议,但进展缓慢。
2005年4月,胡锦涛在结束与日本首相小泉的会见后说,他已提出五点主张,希望尽快扭转中日关系发展的困难局面。五点主张分别是:第一,要严格遵守《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件,以实际行动致力于发展面向二十一世纪的中日友好合作关系。第二,要切实坚持以史为鉴,面向未来。日本军国主义发动的侵略战争给中国人民带来了深重灾难,也使日本人民深受其害。正确认识和对待历史,就是要把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上,绝不再做伤害中国和亚洲有关国家人民感情的事。第三,要正确处理台湾问题。台湾问题是中国的核心利益,涉及十三亿中国人民的民族感情。日本政府多次表示坚持一个中国政策,不支持“台独”。希望日方以实际行动体现上述承诺。第四,要坚持通过对话,平等协商,妥善处理中日之间的分歧,积极探讨解决分歧的办法,避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。第五,要进一步扩大双方在广泛领域的交流与合作,进一步加强民间友好交往,以增进相互了解,扩大共同利益,使中日关系健康稳定地向前发展。
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