极性。在企业管理方面，60年代毛泽东特别强调了鞍钢经验中“两参一改三结合”的新的企业管理制度，即干部参加劳动、工人参加管理，改革不合理的规章制度，在技术革新和技术革命中实行企业领导干部、技术人员和工人的三结合。1961年9月中央颁的《国营工业企业工作条例（草案）》（即工业七十条）强调要改善和加强企业管理，实行党委领导下的厂长负责制，实行职工代表大会制度；在充分发扬政治民主、经济民主、生产技术民主、调动广大职工的积极性和创造性的基础上，形成和完善以厂长为首的全厂统一的生产行政指挥系统和运行机制，为企业管理制度的改革提供了经验。

 

 

第二节 社会主义政治建设和文化建设

    

一、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

（一）人民代表大会制度，是适合中国国情的根本政治制度。在新中国，与人民民主专政的国体相适应的政体，是民主集中制的人民代表大会制度。这一制度写入了1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，并为以后历次宪法所肯定和完善。

（二）我国人民代表大会制度的内容和特点主要是：国家的一切权力属于人民；各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是国家的最高权力机关；国家各级行政机关和司法机关由各级人民代表大会产生，并向它负责，接受它的监督；各级人民代表大会实行民主集中制的组织原则。人民代表大会制度的核心内容是，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与对国家事务的管理，行使当家作主的权力。我国的人民代表大会制度，既明显不同于西方资本主义国家的各种民主共和政体，也有别于前苏联实行的苏维埃制度。

（三）人民代表大会制度有利于实现中国共产党对国家与社会事务的领导，便于把党的正确主张变为国家意志，化为群众的自觉行动。“宪法”规定中华人民共和国是工人阶级领导的。中国共产党作为工人阶级先锋队是执政党，其执政地位是通过对国家机关的的领导来实现的。通过人民代表大会的充分讨论，可以把党对国家事务的重大决策及方针政策，用法律、决议等形式肯定下来。

（四）人民代表大会制度的组织原则是民主集中制，它既可以保证人民代表大会集中和代表人民的意志和利益，民主作出决定，统一行使国家权力；又使各个国家机关合理分工，各司其职，各尽其责。这种在民主基础上的集中，在集中指导下的民主的体制可以从根本上提高管理国家与社会事务的效率。

 

二、中国共产党与各民主党派“长期共存，互相监督”的方针

（一）统一战线在社会主义时期仍然是一个重要法宝

1949年9月，中国人民政治协商会议在北平召开。人民政协是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主统一战线的组织形式。新政协会议的召开，《共同纲领》的制定和通过，表明中国革命的统一战线进入了一个新的历史时期，标志着中国共产党领导的多党合作政治协商制度的形成。从此，中国革命的法宝之一的统一战线以法律的形式肯定下来，并在新中国的政治生活中发挥着重要作用。

中国人民政治协商会议和中国共产党领导的多党合作制是社会主义时期人民民主统一战线的主要形式。我国社会主义时期的统一战线有两个发展阶段，即社会主义改造阶段的统一战线（1949－1956年）和社会主义建设阶段的统一战线（1957－）。

第一阶段，我国处于从新民主主义到社会主义的过渡时期，这个统一战线是由工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级四个阶级和其他爱国民主分子组成。这个统一战线是为贯彻党在过渡时期的总路线和总任务服务的。

第二阶段，我国进入了社会主义社会，统一战线的构成和任务发生了重大变化，统一战线已

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