第六章  社会主义建设的方针政策

 

 

第一节  社会主义经济建设

    

一、既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的方针

1955年底，我国经济建设出现了各地各部门纷纷要求提前完成原定计划指标，甚至提出“提前实现工业化”的违反科学精神的冒进情绪和行为。为了组织好1956年的生产建设，制定切实可行的第二个五年计划，周恩来、刘少奇等及时采取措施防止和反对冒进，提出了经济工作要实事求是，超过现实可能和没有根据的事不要乱提、不要乱加快等许多有关我国经济建设的重要思想。中共八大的有关决议指出：由于我国生产力得到了解放，只要我们能够正确处理各方面的关系，发挥全国人民的积极性，我们有可能高速度地发展我国的生产力，如果对这种可能性估计不足，或者不努力把这种可能性变为现实，那就是保守主义的错误；但是，我们也必须估计到当前的经济上、财政上和技术力量上的客观限制，估计到保持后备力量的必要，而不应当脱离经济发展的正确比例，如果不估计到这些情况而规定一种过高的速度，结果就会反而妨碍经济的发展和计划的完成，那就是冒险主义的错误；党的任务，就是要随时注意防止和纠正这些倾向，积极地而又稳妥可靠的推进国民经济的发展。

1957年1月，陈云在全国省、市、自治区党委书记会议上所作的重要讲话中，提出了建设规模必须同国力相适应，以及物资供求、财政收支、银行信贷三大平衡的著名观点。

既反保守又反冒进的方针，保证了1957年国民经济的健康发展。

但是，这个正确方针没有能够坚持下去，1958年的“大跃进”是更为严重的冒进，给我国国民经济建设造成重大损失。1961年1月，中共八届九中全会正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高。”毛泽东在全会之前召开的中央工作会议上多次讲话，他说，搞社会主义建设不能那么急，可能要搞半个世纪；今后搞几年慢腾腾，指标不要那么高，不要务虚名而招实祸。

 

二、适合中国国情的工业化道路

 1．要在中国实现工业化，需要解决多方面的问题，首先遇到的就是如何正确处理重工业、农业和轻工业的发展关系问题。毛泽东在《论十大关系》中首先阐述了这三者之间的关系，强调我们不能照搬苏联片面发展重工业的模式，而要从中国是一个农业大国的情况出发，通过更多地发展农业和轻工业的办法促进重工业的发展，走出一条适合中国国情的工业化道路。1957年2月在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东把重工业、轻工业和农业的发展关系问题提到了中国工业化道路的高度加以论述，他说：“这里所讲的工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题。”毛泽东把正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题视为实现中国工业化的核心问题。

2．走一条中国自己的工业化道路，还应该处理好其他一些关系，包括沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系。毛泽东在《论十大关系》中对此作了精辟论述，指出要更多地重视和利用沿海工业的已有基础，通过发展经济带动国防建设，统筹兼顾各方面的利益，适当扩大地方的权力，发挥中央和地方两个积极性，等。

3．走适合我国国情的工业化道路，还要协调好建设的速度、规模以及各产业部门之间的比例关系。中共八大提出我国经济建设要既反保守，又反冒进，在综合平衡中稳步前进的方针。

4．以工业为主导，农业为基础的国民经济建设方针。毛泽东高度重视农业在中国工业化道路中的特殊地位。在《论十大关系》中，毛泽东已经有了农业是重工业乃至整个国民经济发展的基础的思想。在1957年1月的省、市、自治区党委书记会议上，毛泽东集中

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