组织不断扩大、职能日益健全、工作明显活跃、作用更加突出……5年来，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制经济的助手、非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道，全国工商联组织乘着改革的春风不断发展壮大，在促进非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展方面取得了显著成效。

　　环境日臻完善队伍持续壮大

　　中共十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展”；十六届三中全会进一步提出，清除体制性障碍，放宽非公有制经济的市场准入，鼓励有条件的非公有制企业做大做强。2005年，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，政府有关部门制定了近30个配套措施文件。中共十七大再一次强调要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展……

　　5年来，党中央高度重视发展非公有制经济，颁发了系列有利于非公有制经济发展的政策文件和法律法规，在激发了人们自主创业热情的同时，也为工商联组织的发展创造了良好的环境，地位和作用大大提升，会员队伍、基层组织和行业商会继续发展壮大。

　　据了解，截止到2007年9月，全国工商联会员总数已达到213.9万个，比5年前同期增加52.7万个，增长32.7%，年均增长6.5%.会员队伍结构中企业会员比例提高，目前已达到78.2万个，比5年前同期增加34.8万个，增长80.2%，年均增长16.0%.非公有制经济会员174.8万个，占会员总数的82%.全国县（含新疆建设兵团所辖团）以上地方工商联组织达到3296个，占县以上行政区总数的97%以上。许多地方还积极组建乡镇商会、街道商会、异地商会、市场商会和开发区商会，工商联基层组织达2.3万个，比5年前增加4000多个。此外，全国还有12个省、自治区工商联经政府授权或部分授权，成为行业商会业务主管单位。

　　在不断壮大队伍的同时，工商联组织还认真贯彻落实中央指示精神，切实加强代表人士队伍的思想政治工作和培养选拔工作，一大批爱国、敬业、诚信、守法、贡献的非公有制经济代表人士成为表率，树立了良好的社会形象。据不完全统计，全国有8万多名非公有制经济人士进入各级人大、政协和工商联任职，其中全国人大代表和全国政协委员229名。担任县级以上工商联执委的2.35万名；评选为全国劳动模范和全国优秀中国特色社会主义事业建设者的228名。

　　深入调研积极建言参政议政成效显著

　　参加了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的起草，与商务部、国务院法制办等部门共同制定多部推进非公有制经济发展的文件，在物权法、企业所得税法、反垄断法等法律的起草、修订过程中，提出了必须平等保护私有财产和加快实现各类企业公平税负等重要意见……

　　5年来，全国工商联负责同志多次出席党中央、国务院召开的重大问题协商会和座谈会，对党中央全会有关重要文件和政府工作报告征求意见稿以及制定“十一五”规划、完善宏观经济调控政策、构建和谐社会和促进非公有制经济发展等重大问题提出决策参考意见。地方工商联负责同志也在各级党委、政府召开的协商会、座谈会上，就地方经济发展和非公有制经济政策等问题建言献策，许多意见和建议得到了重视和采纳。

　　5年来，在每年全国两会上，人大代表中的非公有制经济人士和工商联界别政协委员先后提交了放宽非公有制经济市场准入、推进商会协会改革、完善金融税收政策、规范行业经济秩序等大量议案提案及诸多书面意见，作了多次有见解、有影响的大会发言，反映出参政议政的极大热情和较高水平。

　　5年来，国家发布了多项有关

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