政收入占全部财政收入的比重1981年为57.6%，1986年为47.5%，1990年为45.1%,1991年为41.3%，1992年为38.6%。（扣除债务收入后的比重）八五期间前四年，集体和个人收入占国内生产总值比重87.2%，比七五时期的83.1%上升了4.1个百分点。从年度上看，集体和个人收入占国内生产总值比重是逐年上升的。
——摘自《新华月报》1997年第13期
回答下列问题
1、 当前经济发展过程中存在的主要问题有哪些？
2、 材料1-3中看出我国财政收入的变化趋势及问题是什么？
3、 材料1-2反映出我国收入分配结构明显变化及其经济建设的影响是什么？
4、 分析宏观调控的必要性、目标、完善国家宏观调控体系，提高宏观调控水平。
解答思路：
1、 当前经济发展过程中存在的主要问题有：一是固定资产投资过度增长；二是价格总水平持续上涨，尤其是投资品价格、服务价格和资源型消费价格上涨幅度较大；三是流通中的现金超量增长。这是会严重影响未来经济的健康发展。
2、 十一届三中全会以来，通过收入分配政策的调整和财政体制的改革，国家财政收入所占国内生产总值的比重逐年下降，中央财政收入所占全国财政收入的比重日益下降。我国财政收入所占国内生产总值比重不仅低于西方发达国家，而且低于发展中国家和新兴工业化国家，反映出我国财政集中程度低。
3、 通过收入分配政策的调整，我国的收入分配结构变动明显，收入分配过分向个人倾斜，在国家所得比中逐年下降的同时，企业、个人所得收入的比重持续、显著上升。这种收入分配结构的变化已经对整个经济产生了较大影响，它明显的盖上了人民生活水平，激发了企业和劳动者的积极性，活跃了经济，发展了生产力。但也产生了突出的问题，它使国家财政困难增加，赤字不断扩大，影响和削弱了国家的宏观调控能力和推动改革、发展经济的能力。
4、 社会主义市场经济运行实行宏观调控的必要性在于：
A 实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要，社会主义的生产目的，归根到底是为了满足人民日益增长的物质文化需要。这个根本目的是通过不同发展阶段的具体目标体现的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用，但单纯地依靠市场自发调节资源配置和收入分配，不一定与社会主义生产目的和经济发展计划目标完全吻合。为了减少由于市场调节的盲目性而导致的经济运行的失衡，为了实现宏观调控是发展战略目标和社会主义生产目的，政府必须进行宏观经济调控。
B 实行宏观调控是发展社会化大生产和保持社会总供求均衡的需要。社会化大生产要求按比例分配资源，在通过市场机制进行资源配置的同时，需要由政府进行宏观上的指导、调控，防范结构失衡和总供求的失衡。
C 实行宏观调控是顺利进行经济体制改革的重要条件。改革要涉及利益关系的调整，为了协调多元化、多层次的经济主体的利益关系，必须有政府的宏观调控。市场经济条件下，政府的经济作用是重要的，但不能夸大，政府的长处是宏观上的指导，而不是微观经济
宏观调控目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行状态的预定目的。宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
政府进行宏观经济调控时，需借助一定的调控手段来实现调控目标。宏观调控手段主要有计划手段、经济手段、法律手段和行政手段。政府在进行宏观经济调控时，必须注重经济政策的运用，它更体现宏观性指导性。宏观经济调控政策，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策.
完善国家宏观调控体系，就是完善和健全国家计划和财政政策、货币政策等相
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