设创新型国家就是科教兴国战略的落实和具体体现。人才强国战略是贯彻科教兴国战略的关键所在。知识和人才对推动经济发展和社会进步具有巨大的作用。在当今世界的国际竞争中，谁在发展教育、培养人才方面取得了优势，谁就会在竞争中取得优势。科教兴国战略在本质上是人才强国战略。国以才兴，政以才治。在未来的国际竞争中，人才的竞争将成为各国竞争的焦点，实现中华民族的伟大复兴关键是人才。
★12．实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家（结合点：07年是实施依法治国基本方略10周年，分析题）
（1）依法治国的涵义
依法治国就是将社会主义民主的内容，将社会主义民主建设实践过程中所取得的正确认识、理论和方针、政策逐步变成制度，形成一套比较完备的具体形式和具体制度，并作出相应的法律规定，使之制度化、法律化。依法治国有三个要点：第一，依法治国的主体是党领导下的人民群众，也就是党领导人民实行依法治国。第二，依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。依法治国就是要保证对所有这些事业、事务的管理工作都要依法进行。第三，依法治国所依的法，最重要的是宪法和法律。我国宪法和法律体现了党的主张和人民利益、人民意志的统一。
我们的依法治国既同过去那种重人治不重法治的状况相区别，也同西方资本主义国家的法治划清了界限。依法治国同坚持党的领导是一致的。共产党执政，领导国家，就是领导和支持人民当家做主。党领导人民制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行。依法治国同坚持党的领导不但不矛盾，而且有助于加强和改善党的领导。它把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）实行依法治国有重大历史意义
第一，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是法治经济。社会主义市场经济是社会主义法治经济。建设社会主义市场经济秩序、市场主体的活动方式及其权益保障、宏观调控等，都需要有完备的法律体系，并得以严格遵守和执行。这样才能使市场经济得以正常运转，发挥其优势。第二，依法治国是建设社会主义民主政治的基本保证。民主同法治是密不可分的。民主政治的建设不能离开法治。人民的民主权利和基本权利、国家政治生活的民主制度和运作程序、经济生活的民主化、社会生活的民主自治等，都需要有法制加以确认、规范和通过严格执法加以保障。任何违反法律的所谓民主，都会对社会秩序和他人的民主权利造成损害，必然危害我国社会主义民主政治建设。第三，依法治国是社会主义文明进步的重要标志。从人类社会历史进程来看，从封建专制主义到资产阶级民主法制，再到社会主义民主法制，这是社会进步的表现，是社会走向文明的脚步。社会主义法治是社会主义精神文明建设的有力保障，也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。党的十五大明确提出依法治国的基本方略，既是新时期我国社会进步和文明的体现，又是我们党代表人民群众的共同意志和利益，努力推动社会全面进步的体现。第四，依法治国是维护社会稳定，国家长治久安的重要保障。社会稳定、安定团结，是我们各项事业顺利发展的前提。稳定压倒一切。要保持社会稳定，就必须保证人民充分享有民主权利，各种人民内部矛盾能够得到正确处理。要做到这一切，最关键、最靠得住的方法就是实行依法治国。
建设社会主义法治国家是一个长期过程。社会主义民主政治和社会主义法制建没，都是一个逐步发展的历史过程，不可能一蹴而就。它需要经济、社会政治、文化等客观条件的发展，也需
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