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完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。其次必须深化投资体制改革。确立企业的投资主体地位,实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险;建立科学合理的政府投资机制,规范政府投资行为;综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,调控全社会的投资活动。
★12.社会主义市场经济体制(分析题)
(1)社会主义市场经济体制的基本特征
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制的基本框架,主要包括以下五个环节:第一,坚持公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展,建立与市场经济相适应的现代企业制度;第二,培育和发展统一、开放、竞争、有序的市场体系;第三,转变政府管理经济的职能,建立完善的宏观调控体系;第四,建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度;第五,建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定。社会主义市场经济体制具有市场经济体制的一般特征;经济活动市场化、企业经营自主化、政府调节间接化、经济运行法治化;同时,社会主义市场经济体制与社会主义基本制度结合在一起,有自己的特征:以生产资料公有制为基础;以按劳分配为主体、以共同富裕为目标;宏观调控能力可以较资本主义国家更强。
(2)计划与市场两种调节手段的有机结合
计划与市场都是经济调节手段,对经济发展都是必要的。计划与市场是不同的资源配置方式和经济调节机制,各有优点和不足,需要相互补充、有机结合。全面认识计划与市场各自的优点和不足,是运用好这两种手段的基本前提。运用中必须切实从实际出发,针对不同情况使两者有机地结合。
★13.收入分配制度问题(结合点:《理论热点面对面•2007》第10个问题和十七大报告,重点分析题)
(1)实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的客观必然性
社会主义社会个人收入实行按劳分配的原则,是由其客观经济条件决定的。首先,社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。其次,在社会主义社会,旧的分工还没有消失,劳动还存在着重大差别,劳动还是谋生的手段,这是实行按劳分配的直接原因。最后,社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。
按劳分配不承认任何阶级差别,只承认人们的劳动差别及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则,把劳动贡献和劳动报酬直接联系起来,有利于调动生产者的积极性,促进生产发展。
生产方式决定分配方式,生产资料所有制结构决定收入分配结构。从根本上说,在社会主义初级阶段,我国的所有制结构是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,这就决定了在分配制度上必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。另外,社会主义公有制的多种实现形式和社会主义市场经济的发展,也是实行多种分配方式的重要原因。因此,在社会主义现阶段,个人收入分配制度不是由单一的分配方式构成,而是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)社会主义市场经济条件下按劳分配的特点
社会主义市场经济条件下实现按劳分配原则的特点是:第一,按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体,而不是社会唯一的分配原则;第二,还不可能在全社会范围内按统一标准实现;第三,只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度;第四,还必须通过商品货币形式实现。
(3)生产要素按贡献参与分配的原则
在社会主义市场经济条件下,生产要素包括资本、劳动力、土地、技术、信息、管理经验等。生产要素所有者投人各种生产要素,取得相应的收入,有利于生产要素的合理流动与有效利用,做到人尽其才,物尽其用
[责任编辑:bulesky]
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