重点选择题和分析题）
政府进行宏观经济调控时，需借助一定的调控手段来实现调控目标。宏观调控手段主要有计划手段、经济手段(经济杠杆)、法律手段和行政手段。(1)计划手段。是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。计划提出国民经济和社会发展的目标、任务以及需要配套实施的经济政策。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。(2)经济手段。是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上，借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济手段主要包括价格、税收、信贷、工资等。价格杠杆在宏观调控中具有调节和核算工具两种作用。税收杠杆直接影响企业及个人的经济利益，从而调节生产和流通、市场供求、国民收入分配、进出口贸易等。信贷杠杆主要是通过调节存贷款利率，把闲散的资金动员起来加以利用，以发展经济，控制投资规模，引导投资方向，促进投资结构的合理化，促使企业提高资金的利用效率和经营管理水平。通过调节存贷款利率可以控制货币流通量，调节社会总需求，保持价格总水平的稳定。工资杠杆的调节主要是通过选择不同的工资形式、确定合理的工资等级差距来调动劳动者的积极性；通过确定工资总水平，来调节国家、企业和个人的分配关系。运用经济手段进行宏观调控，应注重综合利用。(3)法律手段。这是政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，达到宏观调控目标的一种手段。(4)行政手段。这是依靠行政机构，采取强制性命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。计划、经济、法律和行政手段，各具特点、各有所长，它们相互联系、相互补充，共同组成宏观调控手段体系。由于经济手段更贴近市场经济原则，所以综合运用各种手段时应以经济手段为主。
政府在进行宏观经济调控时，必须注重经济政策的运用，它更体现宏观性和指导性。宏观经济调控政策，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。(1)财政政策是政府制定的关于财政工作的指导原则和行为准则，由财政收入政策和财政支出政策等组成。财政政策的主要任务在于调节总供给与总需求的平衡。(2)货币政策是政府为了达到一定的宏观经济目标对货币流通进行管理和调节所确定的指导原则和行为准则，由信贷政策、利率等政策组成。货币政策的基本目标是稳定币值和发展经济。货币政策的手段主要有：调整法定存款准备金率、变更再贴现率和公开市场业务等。(3)产业政策是政府根据经济发展需要，促进各产业部门均衡发展而采取的政策措施及手段的总和。由产业布局、产业结构、产业技术和产业组织等政策组成。(4)收入分配政策是政府根据既定目标而规定的个人收入分配总量及结构变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针和原则。此外，还有投资政策、消费政策、汇率政策等。
完善国家宏观调控体系，就是完善和健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配套的宏观调控体系。在这一体系中，国家计划规定了宏观调控的目标和总体要求，它是调节宏观经济平衡和促进经济结构优化的重要手段，也是制定财政政策、货币政策的主要依据。
提高宏观调控水平，关键是转变政府职能。要进一步明确政府的职能定位，即从总体上明确在市场经济条件下，政府应该做什么，不应该做什么。社会主义市场经济条件下，政府所应履行的基本职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。所谓转变政府职能，实质上就是要使政府从无所不为的全能型政府、无限政府转变为有所为又有所不为的服务型政府、有限政府。为此，必须加强中长期规划的研究和制定，加强对区域发展的协调和指导，
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