第十三章
　　第一节 宏观经济政策概述
　　（一）宏观经济政策的目标宏观经济政策的四大目标宏观经济政策的四大目标是充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支平衡。
　　所谓充分就业是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态，说就劳动就业而言，充分就业并不是所有的劳动者都能就业，在充分就业的状态下，有可能存在失业。政府关心了是由于经济周期所造成的非自愿失业。
　　物价稳定是指价格总水平的稳定。一般采用价格指数来表示价格水平的变化。价格稳定也不是指每种商品价格的固定不变，也不是指价格总水平的固定不变，而且指价格指数的相对稳定。
　　经济增长是指一定时期内经济已持续均衡增长。即在一个时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的增长，它包括①维持一个高经济增长率；②培育一个经济持续增长的能力，一般认为，经济增长与就业目标是一致的。
　　国际收支平衡是指一国净出口与净资本。进出相等而形成的平衡，一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。
　　需要指出的是，上述宏观经济政策的目标并不总是一致的，也就是，政府不总是能同时实现以上所有的政策。
　　失业率的定义。季节性失业、摩擦性失业、结构性失业和周期性失业的含义。
　　失业与充分就业凡是在一定年龄范围内愿意工作并没有工作，并正在寻找工作的人称为失业。属于失业范围的人包括：⑴新加入劳动力队伍第一次寻找或重新加入劳动力队伍正在寻找工作的人；⑵为了寻找其他工作而离职，在找工作期间作为失业者登记注册的人；⑶被暂时辞退并等待重返工作岗位的人；⑷被企业解雇而且无法回到工作岗位的人，即非自愿离职者。
　　失业人数是全部劳动力人数与就业人数之差。失业率是失业人数占全部劳动力人数的百分比。
　　失业率= 失业人数/ 劳动力人数充分就业并非人人都有工作，这是由于在市场经济中，劳动力的供给与需求双方都有自由选择的权力，比如，有人对其工作不满意而辞掉工作，一般需要一段时间才能找到工作；学生从学校毕业也往往需要一段时间才能找到合适的工作。所以，从整个经济看来，任何时候都会有一些正在寻找工作的人，经济学家把在这种情况下的失业称为自然失业率，所以，经济学家对自然失业率的定义，有时被称作“ 充分就业状态下的失业率” ，有时也被称作无加速通货膨胀下的失业率。我们用下图表示劳动力人口与失业就业的关系。
　　失业分为四种：第一，季节性失业，是指随着季节变换而出现的失业第二，磨擦性失业，是指正处于从一个工作到另一个工作过渡之中的劳动力。
　　第三，结构性失业，是指由于劳动力供求结构变动所引起的失业。
　　第四，周期性失业，是指由于劳动需求下降而导致的失业。
　　（二）宏观经济政策的理论基础宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的总需求理论，即上一章分析的IS-LM 模型。
　　根据LM曲线的形状，可以划分为三个区域：萧条区域、古典区域和中间区域。
　　在LM曲线的不同区域，财政政策和货币政策的有效性有着很大的不同：萧条区域（又称凯恩斯区域）财政政策有效而货币政策无效。
　　古典区域财政政策无效而货币政策有效。
　　中间区域财政政策和货币政策都有效。
　　第二节 财政政策
　　（一）财政政策的含义财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总总需求从而
　　减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
　　（二）西方财政制度财政是一种分配制度，是国家为了实现其职能而采取的手段，包括财政收入和财政支出制度